Field Experiments in Economics: History and Methodology / Tatu Nuotio / Book review

Book Review: Field Experiments in Economics: History and Methodology. Judith Favereau and Michiru Nagatsu. Publisher: Routledge 2025

Field Experiments in Economics: History and Methodology by Judith Favereau and Michiru Nagatsu is a concise book that does two things. First, it provides an overview and analysis of field experimental practices in economics, both from a philosophical and historical perspective. Second, it proposes ways to improve said practices by combining their existing methodologies and importing resources from non-experimental and participatory approaches. The book as a whole is an essential read for those wishing to familiarize themselves with field experiments and their methodological and philosophical questions, while the original proposals invite those already well versed in the subject matter to consider how field experiments could better serve the epistemic goals of researchers and the political goals of stakeholders alike.

After an introduction, the book kicks things off with a general overview of experimental economics. This second chapter is filled with illustrative examples of different traditions and paradigms – from theory-testers to institution-builders and from the lab to the field – and it explores their distinctive characters from a philosophy of science perspective. The chapter is very comprehensive as such, and the numerous references provide an excellent bibliography for those looking for an even more thorough understanding of the topic.

In the third chapter, a distinction is introduced between two strands of field experiments, which much of the book is organized around. The first strand, “lab-in-the-field” experiments (LFEs), originate from traditional laboratory experiments, and they are characterized by attempts to systematically relax the experimenters’ control over some contextual features to make them more faithful to economic behavior as it occurs outside the lab. The second strand, “Randomized Field Experiments” (RFEs), have their origins in the evaluation of large-scale development programs and public policies, and their main goal is to produce evidence about which interventions are successful in alleviating policy-relevant social issues such as poverty.

LFEs and RFEs differ from each other on multiple dimensions, but the most central notion used to characterize their differences is that of control. According to the authors, LFEs are associated with direct control. This refers to the control of the laboratory, where the experimenter chooses the location, writes the instructions to elicit a certain framing of the situation, establishes the incentives, and so on, in order to exclude the influence of disturbing factors. RFEs, in contrast, are characterized by indirect control. As the name suggests, this is obtained most notably by randomizing the subjects into treatment and control groups, so that the observed difference in the outcome variable can be attributed to the intervention.

The fourth chapter ties these two strands and different forms of control to the issue of external validity. This too, it is argued, comes in two forms. The worry of artificiality is associated with direct control exerted in LFEs, where the threat is that the results are confined to the relatively “unnatural” context created by the experimenter. RFEs, on the other hand, have to deal with generalizability. Because RFEs purposefully level the influence of contextual factors in order to identify the effect of the policy under evaluation, it may be difficult to make the further inference that similar effects will be obtained when the policy is implemented in a different context. Both strands thus face different issues of external validity, and in many ways, the history of these strands is the history of trying to address these issues. In LFEs, the purposeful loosening of direct control represents an effort to reintroduce some of the natural contextual variation of the economic phenomena outside the lab. As for RFEs, the authors review different suggested as well as actual steps taken to improve the generalizability of their results, ranging from the use of machine learning algorithms to the theoretical modelling of hypothesized mechanisms.

The last two chapters are devoted to the authors’ own proposals for improving the generalizability and thus policy relevance of field experiments in economics. The first suggestion is to combine RFEs with LFEs to benefit from the high degree of direct control associated with the latter. Because LFEs are able to reproduce theoretically interesting results, such as cooperation in collective action problems or hyperbolic discounting, their experimental setups can serve as portable ways to measure the related constructs, such as levels of trust or present bias. Accordingly, the authors envision that when RFEs first identify a policy-relevant problem, such as underinvestment in preventive health care products, LFEs could then be conducted to investigate the causal mechanisms at play, e.g. present biasness of the individuals, and subsequent RFEs would then test whether a proposed solution based on this knowledge is effective in practice. The authors also argue that field experiments could benefit from utilizing non-experimental and qualitative methods to collect facts about the population, which could guide the design of experiments and interventions to better address heterogeneity and population-specific features. Given the increased awareness of the need to address heterogeneity in applied behavioral science more generally, this suggestion is particularly compelling (see Bryan et al. 2021).

However, the perhaps more radical suggestion is that field experiments in economics should lean more into the subjects themselves as authors of relevant knowledge by incorporating participatory methods. Epistemically, involving the subjects in designing and implementing experiments is useful because they are often in a privileged position to know which resources they need and which obstacles they face trying to access them, as well as why an intervention may have failed to have the intended effect on their behavior. Participatory involvement serves also the political goal of empowering the subjects: when evaluating policies intended to improve people’s lives, those people should have a say in what counts as an improvement to their lives in the first place.

On a more practical level, the authors draw from Sabina Alkire’s (2005) work among others and envision participatory field experiments as a joint effort between the researcher, local field partners, and members of the target population. The design of the experiment would center around public discussion between the participants, facilitated by the field partner and observed by the experimenter, where the relevant needs and obstacles, as well as possible solutions, would be identified. Rather than being someone who asks the questions and answers them too, the researcher would thus be one who listens and uses their methodological expertise to help implement the experiment designed jointly with the participants.

At this point, an objection may come to the mind of many readers, which is that in allowing the subjects and other stakeholders to take part in planning and implementing the experiment, the researcher sacrifices their control over it, compromising the validity of the inferences that can be made. However, the authors elegantly argue that this is not the case, precisely because what is relevant is not control in the agential sense as the exercise of power. For the authors, experimental control is at its core an inferential notion, “an epistemic ideal and achievement”, and direct and indirect control are both ultimately just different ways to make causal inferences sound and secure. The question of how much control the experimenter has is thus different from whether they are able to manipulate the “data-generating processes” at will, or whether they have to isolate the relevant influences through statistical means instead.Even in the most directly controlled experimental setups, the subjects may bring interpretations and framings that differ from what the experimenter intended; at the same time, statistical methods can sometimes yield valid causal inferences even in naturally occurring data with no intervention at all by the researcher.

Overall, Field Experiments in Economics: History and Methodology offers a comprehensive look at field experiments in economics, their methodological differences and historical origins. It is intended for a wide audience, and I agree that many different readers should find it worthwhile. The earlier chapters are admittedly more on the educational side and quite densely packed with various typologies and concepts, but given the book’s short length, this extra attention to detail can hardly be objected. For those already familiar with the topic, however, the forward-looking discussion of the last two chapters should be especially exciting.

At a conference this summer, I asked a behavioral economist if they ever gather qualitative data about subjects’ experiences in lab experiments. Referring to a broader sentiment in the field, the colleague replied half-jokingly that “we economists don’t seem to really trust our subjects”. Now, while prioritizing incentivized behavioral measures can arguably often be justified in a lab setting, I take the present book to make a convincing case that people’s experiences, opinions, and beliefs as expressed by themselves constitute evidence that should not be ignored, at least in field experiments aiming to improve the lives of those people. In fact, I was delighted to note that in two subsequent conferences, many presentations discussed participatory methods from both practical and theoretical perspectives, including one which directly referenced this very book by Judith Favereau and Michiru Nagatsu. In conclusion, it is safe to say that Field Experiments in Economics: History and Methodology not only offers an excellent analysis of the past and present of field experimental practices in economics, but also contributes to their future development.

The book is available in print, and an open access version can be read online through its publisher Routledge.

Tatu Nuotio is a doctoral researcher at the University of Helsinki and a member of TINT – Centre for Philosophy of Social Science. His PhD research focuses on theories of social norms and how they are applied in behavior change interventions and behavioral public policy. The project is funded by the Kone Foundation.

References

Alkire, S. (2005). Valuing freedoms: Sen’s capability approach and poverty reduction. Oxford and New York: Oxford University Press.

Bryan, C. J., Tipton, E., & Yeager, D. S. (2021). Behavioural science is unlikely to change the world without a heterogeneity revolution. Nature Human Behaviour, 5, 980–989.

Perspectives on Science seminar / Helsinki Philosophy Colloquium talk 5.6 with Lorenzo Casini: “Realization Independence and the Epiphenomenalist Revenge”

This Thursday TINT will organize a joint session together with Helsinki Philosophy Colloquium, where Lorenzo Casini (University of Bologna) will give a talk on his joint work with Alexander Gebharter titled “Realization Independence and the Epiphenomenalist Revenge“. The session opens up University of Helsinki spring festival.

The session takes place live in Metsätalo sali 2 and via Zoom from 12:15 to 13:45 on Thursday the 5thof June 2025.

Please note the unusual room and time!

What: ”Realization Independence and the Epiphenomenalist Revenge” by Lorenzo Casini

When: Thursday 05.06.2025 from 12 to 2 pm (EEST, Helsinki time)

Where: Metsätalo (sali 2), and Zoom.

Zoom link: Contact mirja-leena.zgurskaya@helsinki.fi for the Zoom link.

Abstract:

For the last two decades, James Woodward has been attempting to defend mental causation against ephiphenomenalism by drawing on his interventionist theory of causation. Recently, he has imposed a “realization independence” condition, aiming to address a charge of underdetermination levelled by Michael Baumgartner. If sound, Woodward’s proposal promises to solve an age-old metaphysical debate based on ideal experimental evidence. 

Here, we argue that the proposal runs into a dilemma: Either it contradicts the core tenet of interventionism and leads to absurd consequences or it cannot escape the underdetermination charge. This renders it vulnerable to what we call the epiphenomenalist revenge: the most plausible way out of the dilemma is to give up mental causation altogether. More generally, our argument undermines the claim that the mental causation problem can be solved on evidence-based grounds.

Bio:

Lorenzo Casini is a philosopher of science specializing in causal inference, and working on conceptual and methodological issues in the special sciences, more generally. After obtaining his PhD in Philosophy from the University of Kent in 2013, Casini held positions at Konstanz, LMU Munich, Geneva, the Sant’Anna School of Advanced Studies in Pisa, and the IMT School for Advanced Studies in Lucca. Currently, he is Assistant Professor in Logic and Philosophy of Science at the University of Bologna.

If you have any questions about the seminar, do not hesitate to contact mirja-leena.zgurskaya@helsinki.fi.

2.6. Perspectives on Science Seminar / The ReSES project: Diane Coyle

The next Perspectives on Science seminar will be held together with The ReSES project, and Diane Coyle (University of Cambridge) will give a lecture titled “The Measure of Progress”, based on her book The Measure of Progress: Counting What Really Matters (2025).

The seminar takes place only online via Zoom starting 14:00 on Monday the 2nd of June 2025.

Perspectives on Science is a research seminar which brings together experts from the philosophy of science and several fields of science studies. It is organized by TINT – Centre for Philosophy of Social Science at the University of Helsinki. More information about the seminar can be found on the TINT webpage https://tint.helsinki.fi.

The ReSES project aims to rethink how economics can better serve society. The project’s Argumenta Distinguished Lectures series provides a platform for leading experts to present ideas that challenge conventional economic thought and promote societal well-being.

Read more about the event, Coyle’s book, and The ReSES project here.

What: “The Measure of Progress” by Diane Coyle

When: Monday 02.06.2025 from 2 to 4 pm (EEST, Helsinki time)

Where: Zoom.

Zoom link: https://helsinki.zoom.us/j/61931407064?pwd=4ItMhJnNP78TSxXRZL7ZoIGPQxI9JQ.1

Abstract:

The ways that statisticians and governments measure the economy were developed in the 1940s, when the urgent economic problems were entirely different from those of today. In her talk, Diane Coyle will argue that the framework underpinning today’s economic statistics is so outdated that it functions as a distorting lens, or even a set of blinkers. When policymakers rely on such an antiquated conceptual tool, how can they measure, understand, and respond with any precision to what is happening in today’s digital economy? Coyle will make the case for a new framework, one that takes into consideration current economic realities.

Coyle will explain why economic statistics matter and argue that to understand the current economy, we need different data collected in a different framework of categories and definitions, and she will offer some suggestions about what this would entail. She will argue that only with a new approach to measurement will we be able to achieve the right kind of growth for the benefit of all.

Bio:

Professor Diane Coyle is the Bennett Professor of Public Policy at the University of Cambridge. Professor Coyle co-directs the Bennett Institute where she heads research under the themes of progress and productivity. Coyle is also a Director of the Productivity Institute, a Fellow of the Office for National Statistics, and an expert adviser to the National Infrastructure Commission. She has served in public service roles including as Vice Chair of the BBC Trust, member of the Competition Commission, of the Migration Advisory Committee and of the Natural Capital Committee. Coyle was Professor of Economics at the University of Manchester until March 2018 and was awarded a DBE for her contribution to economic policy in the 2023 King’s Birthday Honours. 

If you have any questions about the seminar, do not hesitate to contact mirja-leena.zgurskaya@helsinki.fi.

7.4. Perspectives on Science Seminar: Jennifer Jhun

In the next Perspectives on Science seminar, Jennifer Jhun (Duke University) will give a talk titled “Revisiting the question of reduction in economics”.

The seminar takes place in person at Metsätalo room 10 and online via Zoom from 14:15 to 15:45 on Monday the 7th of April 2025. Please contact mirja-leena.zgurskaya@helsinki.fi for the Zoom link. The speaker is present through Zoom.

Perspectives on Science is a research seminar which brings together experts from the philosophy of science and several fields of science studies. It is organized by TINT – Centre for Philosophy of Social Science at the University of Helsinki. More information about the seminar can be found on the TINT webpage https://tint.helsinki.fi

What: “Revisiting the question of reduction in economics” by Jennifer Jhun

When: Monday 07.04.2025 from 2 to 4 pm (EEST)

Where: Metsätalo (sali 10), and Zoom

Abstract:

This talk revisits the question of whether macroeconomics reduces to microeconomics, or, alternatively, whether we should think of the former as autonomous from the latter. I argue (1) that the answer to the question is, at best, “sometimes”, and (2) if we take economic practice seriously, we are led to a more interesting question that is distinct from the reductionist question in its usual epistemological or metaphysical formulations.

Bio:

Jennifer Jhun is an Assistant Professor in the Philosophy Department at Duke University, as well as a Faculty Fellow at the Center for the History of Political Economy. She holds a PhD in Philosophy from the University of Pittsburgh. Her main research interests lie in the philosophy of science, especially economics, though she occasionally thinks about issues in other areas such as psychology and physics. She currently works on a project that investigates antitrust from a history and philosophy of science perspective. She co-hosts “Smith and Marx walk into a bar: A history of economics podcast” (https://hetpodcast.libsyn.com/) and her academic website can be found at www.jenniferjhun.com

Maailma muuttuu, miten taloustiede vastaa? / Anita Välikangas

Taloustieteilijöillä on paljon valtaa yhteiskunnassa. Mutta millaista taloustieteellinen asiantuntijuus on? Millaisen palveluksen taloustiede tekee yhteiskunnalle? Lähdimme selvittämään asiaa viime vuoden 2023 alussa alkaneessa ReSES-hankkeessa. Nyt on tullut väliyhteenvedon paikka.  

Taloustieteilijöitä tarvitaan usein yhteiskunnallisissa tehtävissä. Kun hallitus suunnittelee budjettia, taloustieteilijät ovat usein paikalla. He arvioivat päätösten taloudellisia vaikutuksia ja ehdottavat säästö- ja investointikohteita. Heidän näkemyksiään kuunnellaan terveydenhoitoa tai koulutusta uudistettaessa. Eivätkä taloustieteilijät vain arvioi ja kuvaa, vaan he myös suunnittelevat uusia markkinoita. Heidän kädenjälkensä näkyy esimerkiksi päästökaupan, sähkömarkkinoiden, rahoitusinstrumenttien ja alustatalouden suunnittelussa. 

Viimeisten vuosikymmenten aikana monet ihmiset ovat alkaneet kuitenkin kysyä, miksi kuuntelemme yhteiskunnallisessa päätöksenteossa nimenomaan taloustieteilijöitä. Miksi juuri heidän tuottamansa tieto koetaan tarpeellisena? Ja millä tavoin meidän tulisi suhtautua taloustieteelliseen tietoon ja sen rajoitteisiin? Suomessakin on keskusteltu siitä, millä tavoin taloustieteilijöiden taustayhteisö vaikuttaa ja saa vaikuttaa heidän tekemiinsä arvioihin ja ehdotuksiin. On ruodittu myös valtiovarainministeriön ekonomistien roolia. Jos ministeriön ekonomistien esittämät näkemykset suhdanteista poikkeavat merkittävästi muiden taloustieteilijöiden esittämistä arvioista, keitä meidän tulisi uskoa?  

On kuitenkin hyvä muistaa, ettei taloustiedettä ole kuitenkaan valettu yhdestä muotista. Myös taloustieteilijät käyvät kriittistä keskustelua tieteenalan keskeisistä tehtävistä, menetelmistä ja päämääristä.  

Lähdimme tutustumaan näihin teemoihin vuoden 2023 alussa alkaneessa ReSES – Rethinking the serviceability of economics to society –hankkeessa. Järjestimme parisenkymmentä erilaista esitelmää ja keskustelutilaisuutta sekä yhden vierailijaluentojen varaan rakentuneen kesäkurssin. Näissä tilaisuuksissa puheenvuoron saivat usein ihmiset, jotka uskoivat taloustieteen voimaan ja merkityksellisyyteen, puhuen tieteenalasta ja sen tulevaisuudesta.  

Idealismia ja yhteiskunnallisiin ongelmiin pureutumista 

Yksi ReSES:in lähtökohdista oli ajatus siitä, että taloustieteen asema on parhaillaan murroksessa. Ihmisille ei nykyisin riitä, että ekonomisti tulee kertomaan heille talouden toiminnasta, saati siitä kuinka heidän olisi soveliasta toimia. Suuret yhteiskunnalliset haasteet, kuten koronapandemia ja Ukrainan sota, asettavat isoja haasteita talouspoliittiselle päätöksenteolle.  

Haastava maailmantilanne on saanut monet tutkijat puhumaan poliittisen mielikuvituksen tärkeydestä ja siitä, että myös taloustieteilijöiden tulisi kyetä avartamaan ihmisten mahdollisia horisontteja. Monet taloustieteilijät pyrkivätkin tukemaan erilaisia yhteiskunnallisia muutoksia. Esimerkiksi vuonna 2023 taloustieteen Nobel myönnettiin Claudia Goldinille, joka tutkii sukupuolten välistä taloudellista tasa-arvoa. Reilu vuosi sitten julkaistu Dasgupta-raportti pureutuu yhteiskunta- ja talousjärjestelmiemme ongelmiin, jotka aiheuttavat luonnon monimuotoisuuden häviämistä.  

Vuoden aikana tuli osoitetuksi moneen kertaan, että se että henkilö on ekonomisti, ei tarkoita sitä, että hänen näkökulmansa olisivat väistämättä samankaltaisia elinkeinoelämän intressien kanssa. 

Törmäsin myös yllättävän usein idealismiin. Se ei tullut aina tullut esille puheiden aikana, vaan osana kahvipöytäkeskusteluja. Monet heistä puhuivat siitä, mitä he olivat opiskelijoina toivoneet taloustieteen oikein olevan. Miten he olivat toivoneet, että taloustiede voisi tehdä myös yhteiskunnassa hyviä asioita – lisätä yhteiskunnallista tasa-arvoa, auttaa omaa maataan nousemaan köyhyydestä, antaa keinoja ilmastonmuutoksen ratkaisemiseen. Monet opiskelijat esittivät myös tällaisia näkemyksiä kesäkurssimme aikana. Näissä keskusteluissa kuului usein usko taloustieteen ja koulutuksen tarjoamiin mahdollisuuksiin. Usko siihen, että taloustieteellä voitaisiin tehdä hyvää. 

Toisinaan puhuttiin myös siitä, että tieteellinen keskustelukulttuuri on ylipäätään muuttunut viimeisten vuosikymmenten aikana. Taloustieteessä, samoin kuin monilla muilla tieteenaloilla, on tehty paljon töitä inklusiivisuuden edistämiseksi. Esimerkkinä tällaisesta pyrkimyksestä käy esimerkiksi Wendy Carlinin ja Samuel Bowlesin luoma CORE Econ –hanke, jossa taloustiedettä opetetaan laajalle joukolle ihmisiä avoimesti saatavilla olevalla materiaalilla. Ihmisten lähtökohtien moninaisuus vaikuttaa suotuisasti myös tieteenalan kehitykseen.  

Oman etunsa rationalisoijia vai luotettavan tiedon tarjoajia?   

Kutsumamme puhujat tarjosivat monia näkökulmia taloustieteen moniäänisyyteen. Ha-Joon Chang piti aiheesta inspiroivan yleisöluennon, erottaen taloustieteen sisältä ainakin kahdeksan erillistä koulukuntaa. Nämä koulukunnat painottavat eri asioita ja antavat myös erilaisia politiikkasuosituksia. Mary Morgan analysoi sitä, millaisia taloudelliset indikaattorit ovat, ja miten niitä voidaan käyttää demokratian edistämisessä. Hän korosti, että tarvitsemme tietoa taloudesta, jotta voimme arvioida hallituksen tekemien poliittisten päätösten vaikutusta. Dani Rodrik puhui puolestaan uudesta teollisuus- ja elinkeinopolitiikasta ja siitä, kuinka yhteiskunnallinen vakaus vaatii sitä, että ihmisille on tarjolla hyviä työpaikkoja. 

ReSESin tapahtumat vetivät sekä lavalle että yleisöön monia ihmisiä, jotka olivat kiinnostuneita taloustieteen moniäänisyyden lisäämisestä. Joissain tilanteissa tuli kuitenkin esille, etteivät kaikki taloustieteilijät kokeneet tällaista vuoropuheluun osallistumista kovinkaan relevanttina. Toisinaan myös kulttuuriset erot taloustieteen ja muiden yhteiskuntatieteilijöiden välillä tuntuivat aika suurilta.  

Yksi syy näihin kulttuurisiin eroihin voi olla siinä, että jo taloustieteisiin valitut opiskelijat poikkeavat profiililtaan muista valtiotieteellisen opiskelijoista. Esimerkiksi joulukuussa 2023 Helsingin yliopiston valtiotieteellinen tiedekunta julkaisi hakijakyselynsä tuloksia. Siinä, missä valtiotieteellisen tiedekunnan opiskelijoista 58 prosenttia koki tärkeänä syynä, että ”tällä alalla voin tehdä hyvää yhteiskunnan eteen”, oli tällä tavalla vastanneiden määrä taloustieteessä vain 33 prosenttia. Tulokset ovat linjassa sen kanssa, miten Uskali Mäki kuvasi homo economicus -käsitteen keskeisyyttä taloustieteessä: tutkimusten perusteella jo taloustieteiden opiskelijat mieltävät itsensä omaa etuaan rationalisoivina ihmisinä muita opiskelijoita todennäköisemmin. Mäki kuitenkin lisäsi myös, ettei ole selvää, ajattelevatko opiskelijat näin luontaisesti, vai onko se jotain, minkä he omaksuvat opintojensa alkuvaiheessa. 

Taloustieteen opiskelijoitakin on kuitenkin monenlaisia. Osa heistä voi kertoa hakeutuneensa alalle idealistisin perustein, kun taas osa kertoo, että raha ja työllistyminen ovat vaikuttaneet vahvasti heidän ainevalintaansa. Tällöin on tärkeä esittää jatkokysymys: millaista taloustieteen opettamisen tulisi olla? Millaisiin asioihin tulisi kiinnittää huomiota, jos toiveena on yhteiskunnallisen hyvän edistäminen? Tämä voi olla joskus haastava kysymys tieteenalalle, jonka lähtökohdissa viitataan usein omaa etuaan maksimoiviin yksilöihin. 
 
Tieteenalojen välillä on eroja 

Keskusteluyhteyden luominen nosti esille myös toisen hankalan kysymyksen tieteellisten kulttuurien välisistä eroista. Monet taloustieteilijät – ja myös sen opiskelijat – kokevat taloustieteen poikkeavan radikaalilla muista yhteiskuntatieteistä. Silloin on mahdollista päätyä tilanteisiin, joissa todetaan vain kohteliaasti, että kyllä, historian tuntemisella tai vaikkapa feministisen talousajattelun tuntemisella on yleissivistävää arvoa. Mutta kun keskustelu on ohi, opiskelijat ja tutkijat jatkavat työtään eteenpäin kuten aina ennenkin. 

Jokainen tieteenala käyttää omanlaistaan kieltä ja käsitteistöään. ReSESissä nämä teemat tulivat esille erityisesti tapahtumassa, jonka järjestimme kotihoidontuesta. Siinä kysyttiin, millä tavoin meidän tulisi suhtautua taloustieteiden ja muiden tieteenalojen tarjoamaan tietoon tehdessämme päätöksiä kotihoidontuesta. Keskustelussa korostui, että taloustieteen tulokulma oli usein hyvin erilainen kuin niillä tutkijoilla, joiden tutkimusasetelmassa keskitytään enemmän ihmisten omien kokemusten tutkimiseen.  

Kysymys erilaisten näkökulmien huomioimisesta on sidoksissa myös tiedepolitiikan kanssa. Eri tieteenalojen julkaisukulttuurit poikkeavat paljon toisistaan. Taloustieteilijöillä on perinteisesti ollut varsin yhteneväiset näkemykset siitä, mikä muodostaa tieteellisen erinomaisuuden.  

On myös tärkeää tunnistaa, että osa tiedejulkaisuista suosii toisia enemmän moninaisista lähtökohdista ammentavien tutkimuksen julkaisemista. Jos tutkimusorganisaatioissa tutkijoita kannustetaan julkaisemaan ensisijaisesti vain JUFO3-tason lehdissä, saattaa tarkoituksenmukaisiksi koettujen aiheiden ja menetelmien kirjo kaventua suppeammaksi kuin jos tutkijoiden sallitaan julkaisevan monipuolisesti alansa eri lehdissä.  

Monta asiantuntijaa on parempi kuin yksi 

Hyvin monet henkilöt ovat kiinnostuneita taloudesta ja sen toiminnasta. Ja koska talous on keskeisessä roolissa yhteisöissä, on ihmisillä myös hyvin erilaisia tulokulmia sen ymmärtämiseen.  

Demokraattisen päätöksenteon näkökulmasta olisi tärkeää ymmärtää ainakin jonkin verran sitä, miksi tietoa tuotetaan niin kuin sitä tuotetaan ja jääkö jotain olennaista tämän tuotetun tiedon ulkopuolelle. Esimerkiksi feminististen taloustieteilijöiden korostama hoiva ja sen merkitys on yksi tällainen teema. 

Uskon itse siihen, että monista lähtökohdista kumpuava tutkimustieto tekee tutkimuksesta vahvempaa, murentamatta liiaksi sen uskottavuutta. Kun tutkimuksessa yhtä aihetta lähestytään eri näkökulmista, voivat ihmiset ymmärtää paremmin, että asiat ovat monimutkaisia. Taloustiede voi tuoda selkeyttä päätöksentekoon ja auttaa suunnittelutyössä. Toisinaan taas monimutkaisten asioiden esittäminen yksinkertaisena voi johtaa kuitenkin myös epätoivottuihin seurauksiin. Siksi asiantuntijuuteen kuuluu myös omien rajojen tunnustaminen.  

Taloustietelijöiden silmät loistavat siinä missä kaikkien muidenkin, kun he pääsevät puhumaan aiheista, joihin he itse uskovat. Joskus on hyvin kiehtovaa seurata, miten ihmiset koittavat löytää keskustelun avulla yhteistä tietä kohti parempaa tulevaisuutta. Minulle tämä asia tuntui voimaannuttavalta huomata. Se tuntui täysin erilaiselta kuin aggressiiviset some-nokittelut ja suljettujen ovien takana laaditut poliittiset leikkauslistat. Ne valoivat uskoa siihen, että tieto tekee maailmasta paremman paikan.  

Anita Välikangas on tohtorikoulutettava TINT:issä ja työskenteli ReSES-tutkimushankkeessa koordinaattorina. Kaikkien ReSES-tapahtumien tallenteet löytyvät täältä. 
Toimittaneet: Jani Raerinne ja Teemu Lari 

20.11 Mariana Mazzucato: Industrial Strategy | ReSES AD Lecture

Date: 20.11.2024
Time: 16:00 (EET, Helsinki time)
Place: Online
Zoom link

ARGUMENTA DISTINGUISHED LECTURE

A New Approach to Industrial strategy:
Directing the economy toward an inclusive and sustainable future
Mariana Mazzucato

The ReSES project is happy to announce an upcoming online public lecture titled “A New Approach to Industrial Strategy” to be delivered by Mariana Mazzucato. This event is part of the Argumenta Distinguished Lectures series organized by ReSES at the Faculty of Social Sciences at the University of Helsinki.

Industrial strategy is experiencing a renaissance. Getting the details right matter. Mission-oriented industrial strategy needs to be more than words if we want to avoid missions becoming part of the problem, not the solution. During this lecture, Professor Mariana Mazzucato will offer insights gained from work with governments around the world – on opportunities ranging from healthy and sustainable housing estates in our local Camden Council to the ecological transition in Brazil – that are advancing new approaches to bring economic, social, and environmental policy goals into alignment at the centre of their growth strategies. She will explore what it takes for governments to design, implement, and govern new industrial strategies and examine the tools, institutions, partnerships, and capabilities governments need to deliver transformative change.

Mariana Mazzucato (PhD) is Professor in the Economics of Innovation and Public Value at University College London (UCL), where she is Founding Director of the UCL Institute for Innovation & Public Purpose. She is winner of international prizes including the Grande Ufficiale Ordine al Merito della Repubblica Italiana in 2021, Italy’s highest civilian honour, the 2020 John von Neumann Award, the 2019 All European Academies Madame de Staël Prize for Cultural Values, and 2018 Leontief Prize for Advancing the Frontiers of Economic Thought. Most recently, Pope Francis appointed her to the Pontifical Academy for Life for bringing ‘more humanity’ to the world.

As well as The Entrepreneurial State: debunking public vs. private sector myths (2013), she is the author of The Value of Everything: Making and Taking in the Global Economy (2018), Mission Economy: A Moonshot Guide to Changing Capitalism (2021), and most recently The Big Con: How the Consulting Industry Weakens our Businesses, Infantilizes our Governments and Warps our Economies (2023). She advises policymakers around the world on innovation-led inclusive and sustainable growth. Her roles have included for example Chair of the World Health Organization’s Council on the Economics of Health for All, Co-Chair of the Global Commission on the Economics of Water, a member of the South African President’s Economic Advisory Council, and the Co-Chair of the Group of Experts to the G20 Task Force for the Global Mobilization against Climate Change.

Funded by the Finnish Cultural Foundation, the ReSES project aims to rethink how economics can better serve society. The project’s Argumenta Distinguished Lectures series provides a platform for leading experts to present ideas that challenge conventional economic thought and promote societal well-being. Professor Mazzucato’s lecture, “A New Approach to Industrial Strategy” is a significant addition to this series.

The lecture is free and open to the public, reflecting the ReSES project’s dedication to making scholarly discussions accessible to a broad audience.

You can join the Zoom webinar via this link

Suomen Akatemian tutkimusrahoitusuudistus vaikuttaa epäonnistuneelta / Jani Raerinne

Julkaistu: 16.9.2024

Suomen Akatemia uudisti nuorten tutkijasukupolven rahoitusta vuonna 2022.

Uudistuksen yksi tavoitteista oli vähentää saapuvien hakemuksien lukumääriä ja nostaa myöntöprosentteja rahoitettavaksi päätyville hakemuksille. Tämä tulee ilmi siinä, että uudistuksen keskeisin sisältö koski hakukelpoisuusaikojen tiukentumista yksilöhakemuksien osalta.

Käytännössä hakukelpoisuusajat puolitettiin: yksilöhakemuksien kelpoisuusaika on nykyään 2–7 vuotta väitöksestä aiemman 0–10 vuoden sijasta. Edellinen toteutettiin siten, että tutkijatohtoreiden rahoitusmuoto lakkautettiin ja akatemiatutkijoiden hakukelpoisuusaikoja muutettiin.

Akatemia on yrittänyt rajoittaa saapuvien hakemuksien lukumääriä aiemminkin (vrt. liikkuvuusedellytys).

Suomen Akatemialla on takana kaksi rahoituskierrosta uudistuksen jälkeen: syyshaku 2022 ja talvihaku 2024. Syyshakua 2023 ei järjestetty, koska Akatemia siirtyi talvihakuun. Akatemian julkaisemat tilastot em. rahoituskierroksilta tarjoavat aineistoa sen arvioimiseksi, miten onnistunut uudistus mahdollisesti oli.

Syyshakuun 2022 saapui noin 20 % vähemmän hakemuksia kuin syyshakuun 2021 ennen uudistusta. Talvihaun 2024 vastaava luku oli noin 10 %, mikä tarkoittaa, että hakemuksien lukumäärät ovat kasvaneet syyshausta 2022.

Kun tarkastelee sitä, minkälaisia hakemuksia talvihakuun 2024 saapui, ilmenee, että yksilöhakemuksien (so. akatemiatutkijahakemuksien) määrät ovat laskeneet syyshaun 2022 määristä, mutta hankehakemuksien määrät ovat kasvaneet.

Akatemiatutkijahakemuksien myöntöprosentit ovat uudistuksen jälkeen vaihdelleet välillä 13–16 % ja akatemiahankehakemuksien välillä 13–19 %. Uudistusta edeltävinä vuosina em. rahoitusmuotojen myöntöprosentit ovat vaihdelleet välillä 10–22 %.

Vaikka saapuvien yksilöhakemuksien lukumäärät ovat uudistuksen myötä vähentyneet, merkittävää muutosta akatemiatutkijahakemuksien myöntöprosenteissa ei kuitenkaan ole yllä olevien lukujen valossa havaittavissa. Tälle löytyy selitys siitä, että hakemuksien rahoituspyynnöt ja -myönnöt ovat kasvaneet. Talvihaun 2024 osalta yhden toimikunnan keskimääräinen myöntö akatemiatutkijahakemuksille oli noin 720 000 euroa. Kahden muun toimikunnan keskimääräiset myönnöt olivat maltillisempia, mutta kasvaneet edelliseltä hakukierrokselta. 

Rahoituspyyntöjen ja -myöntöjen kasvu johtuu siitä, että Akatemia ei asettanut akatemiatutkijahakemuksille kulukattoa. Tarkoitus ilmeisesti oli, että hakijat määrittäisivät sen, miten paljon tutkimus tarvitsee rahoitusta. Ei ole kuitenkaan selvää, ovatko hakemuksien rahoituspyynnöt aina tutkimuksellisesti välttämättömiä. Rahoitus myönnetään tutkimusorganisaatioille, joiden edun mukaista on ohjeistaa hakijoita hakemaan mahdollisimman paljon rahoitusta, erityisesti palkkakulujen osalta.

Rahoitettavaksi päätyvien yksilöhakemuksien lukumäärissä on tapahtunut laskua uudistuksen jälkeen. Syyshaussa 2021 rahoitettiin 175 nuorten tutkijoiden yksilöhakemusta (105 tutkijatohtorihakemusta ja 70 akatemiatutkijahakemusta).  Syyshaussa 2022 rahoitettiin 153 yksilöhakemusta ja talvihaussa 2024 132 yksilöhakemusta (kaikki akatemiatutkijahakemuksia). Vaikka rahoitettavien akatemiatutkijoiden hakemuksien lukumäärissä on tapahtunut kasvua suhteessa syyshakuun 2021 ennen uudistusta (trendi on tosin laskeva), yksilöhakemuksia rahoitetaan vähemmän uudistuksen jälkeen, koska tutkijatohtoreiden rahoitusmuotoa ei ole enää olemassa.

Tämä ei ole hyvä asia. Akatemian hauissa ei ole ollut puutetta rahoitettavissa olevista hakemuksista. Suurin osa hakemuksista, jotka olisivat Akatemian omien kriteerien perusteella rahoitettavissa olevia (kaikki hakemukset, joiden yleisarvosana on 5 tai 6) jäävät vaille rahoitusta. Erot rahoitukseen päätyvien ja rahoitusta vaille jääneiden hakemuksien välillä ovat tyypillisesti marginaalisia tutkimuksen laadun ja vaikuttavuuden kannalta. Akatemian tulisi yrittää saada rahoituksen piiriin mahdollisimman suuri määrä hakemuksia edellisestä joukosta. Valitettavasti trendi uudistuksen jälkeen on ollut päinvastainen.

Edellinen myös tarkoittaa sitä, että rahoitettavan tutkimuksen monimuotoisuus on kaventunut uudistuksen myötä, koska rahoitusta myönnetään pienemmälle joukolle hakijoita.

Nykymuotoista akatemiatutkijoiden rahoitusmuotoa ei voi suoraan verrata vanhaan rahoitusmuotoon. Rahoitusta voidaan nykyään käyttää myös muiden tutkijoiden kuin hakijan palkkaamiseksi. Ongelma on silti, että tutkimusrahoitus kohdistuu vähemmän monimuotoisen tutkimuksen rahoittamiseksi riippumatta siitä, montako henkilötyövuotta hakemukset työllistävät, koska palkattujen tutkijoiden tulisi tehdä tutkimusta hakijoiden projekteissa.

Akatemiahankehakemuksien myöntöprosenteissa ei ole myöskään tapahtunut edistystä. Osittain tämä on seurausta siitä, että saapuvien hakemuksien määrissä on tapahtunut kasvua. Tämä mahdollisesti johtuu siitä, että tutkijat yrittävät hankehakemuksilla paikata uudistuksen luomaa rahoitustyhjiötä niille, jotka eivät ole enää hakukelpoisia. Akatemian uudistus mahdollisesti vain siis siirsi entisen hakupaineen toiseen rahoitusmuotoon, johon se ei kuuluisi. 

Kokonaisuutena arvioiden Akatemian uudistus ei vaikuta onnistuneelta.  Yksikään aikaisempi uudistus ei ole heikentänyt tutkijoiden rahoitustilannetta samassa mittakaavassa, koska vuoden 2022 uudistuksesta seurasi, että huomattavasti pienempi joukko tutkijoita oli hakukelpoisia.

Vaikka saapuvien hakemuksien lukumäärät ovat vähentyneet ja rahoitusmuotoja on enää kaksi kolmen sijasta, myöntöprosenteissa ei ole nähtävissä edistystä uudistuksen jälkeen. Akatemiatutkijahakemuksien ja -hankehakemuksien myöntöprosentit lähestyvät alhaisimpia myöntöprosentteja em. rahoitusmuodoille ennen uudistusta.

Hakupaineen kasvu akatemiahankehakemuksien osalta ei ole toivottava tulos. Hakemuskäsittelyn ja -arvioinnin työtaakka kasvaa, myöntöprosentit laskevat, rahoitusta koskeva päätöksenteko vaikeutuu ja suurempi määrä hakijoita hakee turhaan rahoitusta yrittäen paikata uudistuksen jälkeistä rahoitustyhjiötä.

Akatemian asettamia uusia hakukelpoisuusaikoja kohtaan voidaan myös esittää kritiikkiä.

Laadultaan korkea ja vaikuttava tutkimus tarvitsee eri uravaiheissa olevia tutkijoita. Heikoimmassa rahoitusasemassa ovat kuitenkin varttuneet tutkijat, joiden asemaa Akatemian uudistus vain heikensi entisestään. Tilanteesta eivät toisaalta hyödy edes nuoret tutkijat. Tiukentuneet kelpoisuusajat tarkoittavat, että heidän uransa tulevat olemaan lyhyitä.  Tällä hetkellä tutkimusrahoittajat kilpailevat myös samoista hakijoista ja hakemuksista.  Olisi tutkimusrahoittajien oman edun mukaista monipuolistaa rahoitusmuotoja eri uravaiheissa oleville tutkijoille eikä vain keskittyä nuorien tutkijoiden rahoittamiseen. Tämä vähentäisi kilpailua tutkimusrahoittajien välillä, kuten myös kasvattaisi ja monipuolistaisi arvioitavien ja rahoitettavien hakemuksien joukkoa.

Jos on epärealistista olettaa, että Akatemia palaisi tilanteeseen ennen uudistusta, on selvää, että Akatemian on harkittava kulukattojen asettamista akatemiatutkijahakemuksille. Muitakin mahdollisuuksia on, jotka mahdollisesti heikentäisivät tutkimusrahoitustilannetta entisestään, kuten kulukattojen poistaminen akatemiahankkeiden osalta (raja yksilö- ja hankehakemuksien välillä on joka tapauksessa nykyään epäselvä) tai hankehakemuksien hakijoiden hakukelpoisuusehtojen tiukentaminen.

Vuoden 2022 uudistus on hyvä esimerkki siitä, miten vaikeaa tutkimusrahoitusta koskevia uudistuksia on toteuttaa annettuna Akatemian riittämätön myöntövaltuuden määrä. Tärkein Akatemian tutkimusrahoitusta koskeva uudistus olisi myöntövaltuuden määrän päivittäminen edes kohtuulliselle tasolle.

Lähteet

https://www.aka.fi/suomen-akatemian-toiminta/ajankohtaista/tiedotteet-ja-uutiset/2022/suomen-akatemia-uudistaa-nuoren-tutkijasukupolven-rahoitusmuotoja

https://www.aka.fi/tutkimusrahoitus/arviointi-ja-rahoituspaatokset/rahoituspaatokset/hakemusten-ja-rahoituspaatosten-tilastoja